Bewaartermijn besluit weigering gemachtigde ex artikel 2:2 Awb
Beste Zaalberg,
Wij hebben een casus waarbij het college het voornemen heeft om een persoon als gemachtigde te weigeren op grond van artikel 2.2 van de Awb. Het gaat hierbij om de vertegenwoordiging bij geschillen van burgers met de gemeente.
Hierbij wordt geen einddatum voor de weigering genoemd. Hoe moeten we dit waarderen?
Antwoord:
Wij verwijzen naar paragraaf 12.2.1 (vernietiging 5 jaar na vervallen besluit). Het lastige punt hierbij is het bepalen van het moment waarop het besluit vervalt.
Dit besluit kan in twee situaties worden genomen:
- Wanneer iemand niet voldoende kundig is om een ander te vertegenwoordigen. In dat geval nemen we aan dat het besluit uitsluitend betrekking heeft op de betreffende zaak waarvoor de vertegenwoordiging wordt geweigerd.
De betrokkene kan dan in andere situaties mogelijk nog wel als vertegenwoordiger optreden. In die situatie is een bewaartermijn van vijf jaar na afhandeling van de zaak goed te verdedigen. - Wanneer iemand doelbewust obstructief handelt of op andere juridische gronden niet als vertegenwoordiger mag optreden. De Algemene wet bestuursrecht (Awb), evenals de memorie van toelichting, noemt geen einddatum voor een dergelijk besluit.
Hierdoor kan een weigering of verbod langdurig van kracht blijven. In dat geval lijkt alleen het moment waarop de geldigheid van het besluit eindigt een geschikt startpunt voor de bewaartermijn
Idealiter geeft uw juridische afdeling bij het besluit direct aan hoe lang de weigering of het verbod geldt. Daarmee is meteen duidelijk wanneer de bewaartermijn begint te lopen en wanneer de vernietigingstermijn aanvangt.